教育部逐步取消学校行政级别评论称当列出时间表

财信网综合消息本周，教育部官网发布，称要全部取消非行政许可审批，严控针对各级各类学校的项目评审、教育评估和检查事项，不随意进校检查，建教育行政权力清单，清单外事项学校可自主施行。教育部还特别强调，将积极创造条件逐步取消学校行政级别。

教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽介绍，学校行政级别，来源于先前的管理模式中，将学校领导班子成员和行政管理人员纳入同政府机关一样的行政级别序列。如学校领导按照厅级官员任命和管理、享受厅级官员待遇，校内职能部门主管就按照处级官员任命和管理、享受处级待遇，这所学校就成为“厅级学校”。

目前，清华、北大、人大等31所部属高校由于校长、党委书记被明确为副部长级，所以被习惯称为“副部级大学”，国防科技大学为“副大军区级大学”，其余部属高校和省属高校则有相应的厅局级“称号”。

王烽认为，行政级别的存在，把学校与政府的关系定位成一种从属关系，限制了学校独立行使自主权的空间。而且，把学校校长当作行政和党务领导管理，不能体现学校的特点和要求。用行政管理方式和规则“管学”，会让学校充斥衙门作风。

一名教育部直属高校的厅级干部认为，取消高校的行政级别后，可让政府和高校之间保持距离，增强高校的办学自主权，同时，让高校学术地位更能得到尊重。

不过，新京报评论认为，取消学校的行政级别，需要拿出动真格的姿态。如果只在文件中反复呈现，却没有时间表、路线图，没有任何实质行动，将让公众失去对教育改革的信心。

取消学校实际存在的行政级别，在我国的正式文件中，已经提了将近五年了。2010年7月颁布的国家教育规划纲要就提出，要逐步取消学校的行政级别，可遗憾的是，五年已过去，取消学校的行政级别，基本仍停留于纸面。

教育部在新的意见中提到，要积极创造条件，取消学校的行政级别。那么，取消行政级别，究竟需要什么样的条件?创造这样的条件，需要多长时间?

2009年，朱清时受聘担任南科大创校校长时，就提出去行政化，去官化的治校理念，在这所新建的公办大学，取消行政级别，具备所有条件:国家教育规划纲要明确提到取消行政级别;学校刚启动建设，不存在校内既得利益阻力;校长本人一再提出取消行政级别;舆论高度支持。可是，2011年，深圳有关部门却公开为南科大招聘局级副校长，南科大被逐渐从去行政化的路上，拉回传统公办学校的轨道。

显然，取消学校行政级别，不是条件不具备，而是政府部门能否拿出改革魄力，落实教改要求，转换政府职能，全面推动管办分离。

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