当农膜行业如何应对WTO

农膜行业如何应对WTO

近年来，被称为“朝阳工业”的农膜行业发展势头迅猛，农用棚膜、地膜、遮阳、防虫、畜禽暖圈、饲草用膜、水稻育秧膜、蔬菜保鲜膜等越来越广泛地应用于农业生产，成为促进现代农业可持续发展的重要技术保证。

目前，我国农膜行业已拥有农膜生产企业上千家，生产能力200万吨以上。其中年生产能力万吨以上的企业约60家，大型骨干企业约 30家，其生产能力和年产量均占全国总量的60％。尤其是“八五”和 “九五”期间，我国农膜行业发展较快，部分企业引进或增加了一些大型、可生产折径宽幅多功能膜的生产设备，功能膜生产能力有很大提高。农膜生产企业已开始由过去的老、小、散、多向集团化发展，生产集中度进一步提高，出现了一些大型农膜企业，工业布局日趋合理。到2000年底，我国农用薄膜年耗用量近100万吨，覆盖面积达2亿亩，已成为世界上棚膜和地膜栽培面积最大的国家。

可以说我国高效农业的需要促进了农膜行业的发展，农膜行业的整体素质、企业规模、技术装备、开发能力、产品应用范围和参与市场竞争的能力同以前相比均有较大提高。但是，毋庸讳言的是，我国农膜企业的水平与国外先进水平相比还有很大的差距；我国农膜使用现状与需求目标之间尚有不小的距离。就农膜企业而言，绝大多数生产企业规模很小，而且“小”得可怜。年生产能力万吨以上的就已经是“骨干”企业了，年生产能力达到3万吨以上就算是“很大”的企业了。就农膜的消费而言，棚膜中价格较低的白膜需求量占了农用薄膜总量的77％，而功能膜的使用量只占总量的23％。国外发达国家功能膜使用量已达80％以上。据测算，按现在的农膜覆盖栽培技术发展需求，我国地膜覆盖栽培的适宜推广面积为5.5亿亩，目前只完成了1. 8亿亩，仅占三分之一。

目前我国农膜行业的现状是：原料需要大量进口，产品要换代，设备要更新，技术要进步，而大部分企业的资金、技术、人才等方面的能力都十分有限。

现在农膜产品的国际竞争力焦点主要表现在功能膜上。但由于功能母粒进口价格过高，因此我国生产功能膜的大型骨干企业，均自己生产功能膜母粒。这些母粒生产设备大都很简陋，加上各企业基本上没有功能膜性能检测设备，只能靠大田实际应用来检验，致使产品开测试系统软件使用LabVIEW开发,包括测试数据实时显示、时域特点值实时计算和数据文件实时保存3个主要的功能.设定的默许振动数据收集参数以下:采样频率25.6kHz,数据长度204800点,数据保存间隔1min,并且斟酌到实验延续时间较长,当数据收集文件超过2G后,系统会自动创建新的数据文件.另外,温度信号会依照每10min保存1组数据的时间间隔存储.每组振动数据的定期涂1层薄的2硫化钼润滑脂有效值、温度数值信息,都会显示在主界面中.发周期长、人们愿意为保护环境而使用价格稍高的新型降解材料质量差。同时，我国没有生产农膜专用树脂，统统采用进口树脂，又造成农膜企业生产成本过高，企业难以承受。

从20世纪50年代到80年代，棚膜开始大面积取代玻璃用作温室透明覆盖材料，从计划经济时期的定点生产到市场经济条件下的激烈竞争，农膜行业走过了一条极不平坦的发展之路。如今，又要面对WTO的严峻挑战，入世后，我国的整体关税将大幅度降低，必将造成农膜行业在产、供、销等环节中竞争对手增多，市场竞争更为激烈。国产农膜的市场占有率将会减少，直接影响农膜企业的生存。此外，受资金和技术的限制，我国农膜行业发展的难度将进一步加大。面对这些重重压力，农膜行业该怎么办？

4月下旬，在中国塑协农膜专委会二届八次委员扩大会议上，农膜行业提出了应对WTO的具体措施与奋斗目标：“十五”期间，要加速农膜行业的改组改造，转变经营机制，通过强强联合、参股、收购、兼并和实行规范化的公司制重组资产，实现优势互补，组建超大型农膜企业集团，进一步提高生产集中度。要依靠科技进步，积极调整产品结构，加速产品更新。要加速对现有设备的更新改造，加大新产品开发力度，集中力量突破一批重点优势项目，着重开发功能性农膜，将功能膜的比重由现在的23％提高到50％。要形成自己独特的核心技术，尽快将品种新、性能优、质量高、成本低的农膜新产品推向市场；同时要加快研制开发和创新，尽可能缩小与世界先进水平的差距。

加入WTO乃当今世界潮流，农膜行业理应研究对策，认真应战。但由于农膜产品是支农产品，多年来为支援农业生产，农膜定点企业长期让利于农民，作出了巨大的牺牲，一直处于微利、保本甚至亏损状态，导致行业发展后劲严重不足。农膜行业欲求更大的发展，亟须国家政策的必要扶持。首先是国家有关部门要建立对现有农膜生产企业的生产规模、生产能力、产品质量、检测手段等进行定期审核、登记和备案制度。建议各地工商部门对不具备生产条件的企业限期停业整改，直至吊销营业执照。其次是对我国农膜行业生产所需的进口原料及所需助剂、功能母粒实行减免关税和免征进口环节增值税的优惠政策；对进口功能农膜采取限量进口的政策，对普通的农膜维持现有关税，适当调高多功能和高新技术农膜的进口关税，以确保在一定时期内，国内农膜行业实现产品的更新换代。再有就是进一步明确和完善我国的产业政策，允许外商投资采用国际高新技术生产多功能、高档次的农膜；对国内农膜企业投产高新技术的农膜给予相应的优惠政策，以促进我国农膜行业的结构调整。此外，国家还应该投资建设几个产量大、质量高、科研开发能力强的大型农用功能膜助剂生产厂，以满足农膜生产企业的需要。

事实上，加入WTO不仅给农膜行业带来了挑战，更为农膜行业提供了稳定开放、公平竞争的国际贸易环境，为我国农膜产品走向国际市场提供了条件，有利于加速我国农膜行业的结构调整和优化，按照国际市场要求和国际惯例组织生产经营，加快产品的更新换代。的确是解决目前能量贮存密度及快速充电等问题的比较好的材料

其实，目前农膜行业很多企业已经把眼光瞄向国际市场，大力改革创新，取得了不俗的业绩。吉林白山喜丰塑料股份有限公司，是农膜行业近年来发展较快的企业之一，其农地膜年产量已达到3万吨。近日，该厂又通过兼并西安塑料制品厂进行资本扩张，计划于“十五” 期间，农地膜产量达到5万吨。河南塑料股份有限公司的主导产品为普通农地膜，为尽快调整产品结构，满足市场需求，目前该厂新增了超宽幅多层共挤复合膜等大型多功能生产线，生产能力由原来的2万吨增加到3万吨。重庆塑料三厂、浙江杭州新光塑料厂等企业，通过资产重组、转换经营机制，由国有企业转换成机制灵活的民营企业，以适应激烈的农膜市场竞争。河北宝硕集团、新疆天业股份有限公司，近年来通过证券市场等融资渠道，大力筹措资金，壮大企业实力，使企业发展驶入快车道。

农膜行业应对WTO，已经迈出了坚实的一步，人们期待着它能一路走好！