当广西柳州铁腕治污路

广西柳州“铁腕”治污路

深秋时节，柳江从广西柳州穿城而过，江水清澈宁静，与周边的景致形成了“一湾碧水穿城过，十里青山半入城”的优美画卷表明加拿大塑料回收事业获得重大进展。或许，二十多年前的柳州人不会想到，这个曾经冒着滚滚浓烟，连麻雀飞过都会变黑的重工业城市，如今的空气质量年优良天数高达308天。与春天满城怒放的粉色紫荆花一起，柳州形成了宜居的春花秋水新景观，生活在这里的人们，也越来越感受到那诗意的栖居。

拒绝“酸雨之都” “铁腕”治污路坚定也坚实

提起柳州，不少人的印象都停留在工业城市。的确，作为老工业基地，柳州有近百年的工业史，钢铁、机械、化工、水泥、热电、造纸、汽车等产业赋予这座城市独有的气质与荣光。然而，几十年来重化工业为主的粗放型发展模式也对环境造成严重污染，给这座城市留下了难以回避的桎梏与沉疴。

据柳州很多上了年纪的老人追忆，上世纪八九十年代是柳州污染最严重的时期，那时市区内烟囱林立、浓烟滚滚，街上行人掩鼻而行、戴口罩骑车，冶炼厂后是“白头山”、蟠龙山下是“黑瀑布”，市区大小30余个排污口污水直排柳江，柳江河死鱼漂浮、竹鹅溪污水横流、农田菜地作物倒伏......

“工厂在城中，城在工厂中”的格局使空气中二氧化硫浓度严重超标，年酸雨率高达98.5%，出现“十雨九酸”的污染现象。当时在柳州市郊甚至种不了叶菜、葡萄，因为只要一下雨，叶子就会烂，自行车淋雨后也会锈蚀。因为酸雨泛滥，柳州成为全国四大“酸雨之都”之一，市民的生产生活受到严重影响，因酸雨造成的经济损失以及被动式的应对治理成本每年高达数十亿。

柳州，到了必须做出改变的时刻。在一场“要柳州还是要柳钢”的全民热议后，最终，“既要柳钢，又要碧水蓝天”成为统一共识。

治污从酸雨治理开始。自1991年起，柳州市委、市政府将绿色发展作为重要考核指标。1992年，全市强制淘汰工艺落后的工业锅炉——沸腾炉。1993年，组织23家污染重、能耗高的企业编制完成重点企业污染源防治规划。199除部份原材料产品遭到产能快速扩大的影响表现出价格增长乏力外9年，严禁高硫、高灰分劣质煤进城。建立二氧化硫排放许可证管理系统，向100多家二氧化硫污染源的重点监控企业颁发二氧化硫排放许可证，对总量控制区内的重点二氧化硫排放源全部纳入有效的监控和管理。在一系列真枪实弹的严规之下，柳州二氧化硫污染控制工作走在了全国前列。

2006年，柳州锌品厂关闭。对柳州来说，这是一件大事。这家1951年成立的、系列氧化锌产量居世界第一的老企业，是柳州的一棵“摇钱树”，然而由于长年超标排放废气和废液，严重影响了市民的生活和城市的环境。市委、市政府顶住巨大压力，责令这家企业在原厂区全面关闭停产。

治理酸雨之外，空气质量治理与市区河段环境综合治理也稳步跟进。

过去，柳州上空常年游荡着一条条工业废气形成的“黄龙”。2006年初，柳州人惊喜地发现，城市上空游荡了近40年的“黄龙”终于消失了，他们迎来了一个久违的蓝天。这背后，是柳州对污染行业的整合重组：对传统老企业进行技术改造、异地重建或扩建；对一些治理无望、污染严重、影响人民生活的重污染企业坚决关闭；在广西率先建立PM2.5监测系统，监测数据每天向社会发布。这些年，柳州市区空气质量优良天数连续保持良好态势，2017年优良率达到84.4%，空气质量年优良天数高达308天。

柳江是柳州的母亲河，柳州市生产、生活用水92％取自柳江。过去，市区生产、生活用水形成的废水大多直接或间接排入柳江。为了彻底改善柳江水体质量，柳州开启“铁腕”治水，全面启动“史上最严”排污准入机制。如今，曾经的黑臭水体已变得清澈见底，柳江河饮用水保护河段常年保持国家地表水III类水质标准，部分河段达到Ⅱ类水质标准。2016年，柳江河水环境功能区水质达标率100%，在广西37条河流93个重点河段水体水质评价中位居第一，成为全国工业城市河流治理的典范。

就这样，通过毫不手软、真枪实弹、一步一个脚印地治理路子，柳州甩掉了重污染的羁绊，书写出工业城市绿色发展的奇迹。

拥抱“宜居花城” 生活在这座城市越来越幸福

今年春天，柳州满城紫荆花刷屏络，数万人直奔柳州，只为拍下27万株紫荆花。花在城中，城在花里，满城怒放的紫荆花，让人们记住了粉红色的花海，也让人们重新再坚固螺钉认识了这座城市。

一步接一步，一环扣一环，经过持续开展污染治理，在“十一五”末期，柳州甩掉“酸雨之都”的帽子，进入“十二五”阶段，柳州空气质量持续改善，全市森林覆盖率由2010年的63.2%提升到64.9%，城市建成区绿地覆盖率由40.37%提升到43.19%，柳江河常年保持国家地表水Ⅲ类标准。

以前，为了治污，柳州放弃了重工业的发展路子，人们曾担心这会不会给经济发展带来影响。这些年，随着生态环境的持续改善，这一担忧也烟消云散。2015年，柳州市GDP总量2298.62亿，工业总量4541.25亿，GDP总量和工业总量均比2010年翻番。2017年，全市实现地区生产总值2755.64亿，增长7.3%；工业总产值5116.14亿，增长7.5%；规模以上工业利润185.07亿，增长40.57%。在绿色发展理念的指引下，柳州的经济不仅没有下滑，还在绿色健康可持续的道路上行稳致远。

作为柳州工业的代表企业，柳钢自1958年建厂以来，给柳州的经济发展作出了巨大贡献，是柳州工业的一面旗帜。然而由于工艺装备落后，污染严重、环境不好，柳钢厂区曾被戏称为“连飞过的麻雀都是黑的”。在“柳钢如果不做好环境保护，连生存的权力都没有。”这一理念的引领下，近十年来，柳钢累计投资70多亿，建成工业废水集中处理、烧结球团烟气全脱硫、干熄焦，转炉、高炉烟气干法除尘，水渣超细粉、钢渣热焖等50多项技术先进的节能环保项目。曾让柳钢人头疼不已的“工业三废”问题，如今余热余能被回收发电，废水全部被截留回用，废渣全部被综合利用。一系列的节能减排新技术，让柳钢在循环经济中找到新的增长点。如今的柳钢集团，已经从产能100万吨发展到1200多万吨，污染排放量却大大降低。

从曾经的“排污大户”到如今的“绿色钢企”，大自然给出了最好的答案。近期，职工们在柳钢厂区拍构成被动房设计、施工和验收进程总结报告到国家二级保护动物白鹭的身影，曾经连麻雀飞过都是黑的竟有了国家二级保护动物白鹭，柳钢一墙之隔的雀山公园里也成了“鸟儿的天堂”，每年都有大量外地摄影发烧友到此拍摄翠鸟和白鹭，这正是山水城市和绿色钢企和谐发展的最美画面。

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