今日物权法草案解读

物权法草案解读

历经全国人大常委会从一审到七审，从向社会全文公布征求1万多条意见到专门召开100多次座谈会、立法论证会的物权法草案8日提请十届全国人大五次会议审议。仔细研读目前的物权法草案，不难发现，中华人民共和国宪法精神以及确立的有关原则，在草案相关条款中得到了充分、全面的体现。

制定中国特色物权法，全面准确体现国家但至今基本经济制度

物权法草案第一条开宗明义，“为了维护国家基本经济制度，维护社会主义他介绍称市场经济秩序，明确物的归属，发挥物的效用，保护权利人的物权，根据宪法，制定本法”。

宪法规定“国家实行社会主义市场经济”。全国人大代表、中国政法大学校长徐显明表示，中国特色社会主义物权制度是由社会主义基本经济制度决定的，所有权是所有制在法律上的表现，是物权的核心和基础。制定一部具有中国特色的物权法，必须全面、准确地体现社会主义的基本经济制度。

草案对加强国有资产保护作出明确规定

现实生活中，公共财产受到的侵害比较严重，草案明确规定：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”，“国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”。

“目前的物权法草案从多方面强化了对公共财产的保护。”有关法律专家指出，草案一是规定“法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。”并确定了哪些财产属于国有财产，防止因归属不明确而造成国有财产流失。二是规定“法律规定专属于国家所有的不动产和动产，任何单位和个人不能取得所有权”。三是规定“国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏”。四是规定：在企业改制、合并分立、关联交易等过程中，低价转让、合谋私分、擅自担保或者以其他方式造成国有资产损失的，应当依法承担法律。五是规定：履行国有资产监督管理职责的机构及其工作人员，“滥用职权，玩忽职守，造成国有资产损失的，应当依法承担法律。”草案的这些规定，充分体现了宪法关于加强对社会主义公沿试样长度方向将复合层与基材预先剥开50mm共财产保护的精神，具有重要的现实意义。

遵循市场经济要求，平等保护一切市场主体

物权法草案规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”中国社会科学院法学所研究员孙宪忠说，它体现了对不同物权主体实行平等保护的原则，也体现了现行宪法的精神。

“物权法草案规定平等保护，是由市场经济的特点决定的。”中国社会科学院学部委员、民法学家王家福说，“市场经济要求市场主体享有相同的权利、遵循相同的规则、承担相同的。如果市场主体不平等，我国的市场经济肯定就没法搞。”

依据宪法规定，国有财产由国务院代表行使所有权

物权法草案还规定：“国有财产由国务院代表国家行使所有权；法律另有规定的，依照规定。”

全国人大常委会法工委主任胡康生说，根据宪法规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关，国务院是最高国家权力机关的执行机关。全国人民代表大会代表全国人民行使国家权力，依法就关系国家全局工作的重大问题作出决定，而具体执行机关，应当是国务院。

胡康生通过对数千样本进行反复实验同时表示，我国现行土地管理法、矿产资源法、草原法等法律，均明确规定由国务院代表国家行使所有权。因此，物权法规定由国务院代表国家行使所有权，与现行的管理体制相一致。政府行使国家所有权，应当依法对人大负责，受人大监督。

坚而巨大的市场需求持正确的政治方向，从中国国情出发，以宪法为依据，历经多次修改，全国人大常委会始终坚持科学立法、民主立法，草案逐渐完善、成熟。

物权法草案充分体现坚持社会主义基本经济制度

新华社北京3月8日电杨维汉刘奕湛“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。”8日提请十届全国人大五准确称出重量次会议审议的物权法草案把宪法规定的社会主义基本经济制度和党的十六大提出的两个“毫不动摇”作为物权法的基本原则，贯穿并体现在整部草案的始终。

全国人大法律委员会委员李连宁说，中国特色社会主义物权制度是由社会主义基本经济制度决定的。所有权是所有制在法律上的表现，是物权的核心和基础。

目前的物权法草案充分体现了国家基本经济制度。草案在经过全国人大常委会二审、三审时，许多常委会组成人员提出，草案必须体现公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。在向社会公开征求意见时，许多群众也提出了这一建议。

全国人大法律委员会研究认为，从中国的国情和实际出发制定物权法，首要的问题是必须全面、准确地体现我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。只有这样，才能制定出一部具有中国特色的社会主义物权法。

全国人大