一掷千万拼抢总部经济礼性大过理性

发布时间：2021-01-07 14:10:34 阅读：次来源：刨冰机厂家

北京深圳等城市为争抢大公司总部纷纷出台奖励措施，专家提醒不能过于盲目

随着中信证券(600030)总部上周正式落户深圳，公司获得的2300万元巨额“落地红包”也引起人们热议，同是也把京深两地为争抢总部经济的 “双城记”推向高潮。不过专家建议，对待总部经济应更理性，千万奖励似属不必。

“跨国公司在北京设立总部最高可获1000万元补贴！”“企业总部落户深圳可获2000万元奖励！”——关乎总部经济的竞争近日愈演愈烈，总部经济已经成为各个城市竞相追逐的经济热点。

随着城市功能的逐步完善和经济的加速发展，尤其是多中心城市中央商务区（CBD）的崛起，世界知名企业纷纷进入CBD设立自己的总部，总部经济的出现已是不争的事实，并日益成为一个经济活跃城市的灵魂。

各城市竞逐总部落户

6月29日晚，在深圳圣廷苑酒店举行的颁奖仪式上，深圳代市长王荣把面额2000万元的支票样票递交到中信集团副董事长、总经理常振明手上，与此同时，深圳市福田区政府也拿出300万元作为对中信证券落户福田的奖励。中信证券股份有限公司将总部落户深圳，获得了深圳市政府的巨额奖励。

据悉，根据深圳市政府支持金融产业发展的相关政策，作为总部设在深圳的金融保险机构，中信证券不仅获得了市政府2000万元奖励，还将在税收、人员安置等方面得到政府的政策支持。

一直以来，到深圳落户的总部企业均得到了十分优厚的待遇：2007年11月，中国人寿(601628)保险公司把海外总部搬到深圳，深圳市政府给出了2000万元的重金奖励；12月，生命人寿保险股份有限公司也表示将总部迁址深圳，也获得2000万元奖励金。深圳市政府多次表示，将大力支持深圳金融业发展。深圳发改局测算，随着新的总部企业设立和原有总部企业的业绩增长，深圳市在未来5年累计将拿出50多亿元的财政资金奖励在深圳发展的总部企业。

而就在前一个月，北京也在出台了《关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定》的政策，北京市商务委员会与市发改委、公安局、财政局等部门联合公布《关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定实施办法》。根据该《办法》，跨国公司在京设总部最高可获得1000万元补助，同时地区总部高管人员可不受学历、年龄等限制办理北京市户口，总部负责人最高可获100万元奖励。不过，该《办法》同时也规定了地区总部的认定条件：跨国公司在北京设立地区总部必须符合母公司的资产总额不低于4亿美元；母公司在中国累计实缴注册资本总额不低于1000万美元且在中国境内外投资或者授权管理的企业不少于3个；或者在中国境内外投资或者授权管理的企业不少于6个等。

上海、广州、武汉等多个城市同样也出台了诸多政策以吸引企业总部的迁入。

京沪穗成总部经济一梯队

行业内普遍认为，总部经济理论由北京市社会科学院总部经济研究中心主任赵弘在国内首次提出，并对总部经济概念进行了界定。赵认为：总部经济是指某区域由于特有的资源优势，吸引企业将总部在该区域集群布局，同时将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。赵弘认为总部经济具有以下特点：知识性、集约性、层次性、延展性、辐射性和共赢性。

在总部经济中，总部集中的区域一般能够吸引更多的人才、资本、信息等创新要素向该区域流动，在价值链分工中占据“高端”地位，也因此能够获取更高的利润回报，同时还能提升本区域的产业水平，扩大本地区经济总量，提高区域经济竞争能力。

目前在我国的北京、上海浦东（金融产业）、广州、深圳（以外贸为主）等城市，已初具总部经济区域的规模及发展趋势。

据悉，在总部经济发展能力的排序中，北京、上海、广州列为前三位，深圳则位居第四。京沪穗深构成了总部经济的第一梯队。

北京市社会科学院总部经济研究中心公布的《全国35个主要城市总部经济发展能力评价报告》根据基础设施建设、生物设施条件、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度等指标，针对这些指标对总部经济发展的权重、地位进行了评价。

全国35个城市地方得分多少排名排名前十位的分别是：北京（85.6）、上海（83.73）、广州（76.22）、深圳（73.75）、南京（59.73）、杭州（59.54）、天津（56.70）、成都（53.71）、青岛（52.52）、武汉（50.37）。

总部经济日渐凸显

今年4月18日举行的2009上海总部经济论坛新闻发布会透露：截至2008年底，上海的总部企业对城市经济发展的贡献率已经超过30%。

另外，政府在吸引总部经济的同时，又着手把高污染、高能耗、低附加值的产业“请”出去。深圳市政府去年发布了一号文件《关于加快总部经济发展的若干意见》后，包括金融、能源、航天等领域一些大企业的总部已经选择落户深圳。

深圳市社会科学院、深圳市社会科学联合会主任高海燕将总部经济划为两大类，即生产型总部和服务型总部，“我们探讨的城市总部经济应该是后者。结合深圳近5年来服务业水平持续下降、尚未达到50%比重的现状来看，更应该着力打造服务型CBD，发展高端服务业。服务型总部涵盖管理总部、营销总部、话语平台和广告服务等方面。”

业内人士分析，在世界经济全球化与区域化趋势日益加强的大背景下，总部经济效应已经日渐凸显，建设总部经济，在对我国经济格局产生重大影响的同时，也将给我国区域经济和企业发展带来新的活力和机遇。

深圳大学产业经济研究中心主任魏达志教授在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，总部经济的形成和发展，有利于促进中心城市产业结构的协调化和高度化的重构，特别是当中心城市的经济由消费拉动逐步替代投资拉动、由第三产业逐步替代第二产业、由工业化中后期进入“后工业化”发展阶段，总部经济对于防止城市的制造业空心化、提升中心城市的产业构成及其高度化、知识化、轻型化发展起着决定性的重要作用。

发展总部经济需理性

据统计，截至2008年底，上海已经聚集了401家跨国公司的地区总部及投资性公司、270家跨国公司研发中心、300多家上市公司总部、8家中央大企业总部、100多家中央大企业地区总部。截至2006年，深圳市总部企业也达到350余家。

业内人士分析，北京、上海、深圳等地在总部经济发展过程中各具优势。其中北京依托密集的高校区具有较强的创新能力，专业化服务水平较高、市场条件优势明显、雄厚的产业基础为其增加了不少砝码；上海为中国经济和金融中心的地位毋庸置疑，吸引了不少企业入驻；而深圳则依托香港，发挥深港合作能量，不少企业总部由香港迁入深圳。

不过，尽管内地总部经济近年来迅猛发展，与国际知名的总部经济城市相比，中国内地城市还存在很大的差距。据报道，香港有各类总部6000多家，新加坡更达到9000多家。

深圳大学产业经济研究中心主任魏达志教授在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，现代城市的CBD集中了金融、证券、贸易、文化、服务、购物、公寓、高层办公和商务服务等机构，必须同时拥有完善便捷的交通、通讯条件，才能够吸引大量的跨国公司、金融机构与企业总部在此办公。如香港的中环、尖沙咀和深圳福田中心区就是城市的中央商务区，达到一定条件才能够成为总部经济的聚集地。

不过，也有业内人士对“奖励落户”的政策表示怀疑，“一两千万元的‘落地红包’会成为大型金融机构、跨国公司总部选择驻扎地的重要考虑因素吗？”

近年来，不少跨国公司亚太总部或驻华总部从香港等地迁入内地，也有不少跨国企业在华业务发展升格为总部。上述人士认为，业务需要、开展业务条件是公司搬迁所考虑的最大因素，没有1000万元或更金额更高的红包，只要公司发展需要，企业照样会来。各大城市之间攀比1000万、2000万的奖励数额，实际上没有意义。

财富同道会首席经济学家王亮则表示，在中国很多大企业的总部设立，更多是需要去沟通政府的关系，获取相关信息和资源。另外，许多城市在硬件上的确还差不少，国家对北京和上海的投资历经10多年，形成了较为完善的聚集区，而其他绝大多数城市尚需要长期培育，仅仅靠一时间的奖励和政策很难见效。“总部经济的出现，很大程度是经济发展到一定阶段后的必然成果。”

“任何能够发展总部经济的中心城市不能错过发展的大好机遇；而不符合总部经济发展环境与条件的地区，又不能盲目地、激进地发展总部经济，否则将会适得其反。当我们在领略总部经济种种的不同凡响时，也应理性对待，警惕与防止总部经济发展过度的超前性与不适应性。”魏达志提醒。

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