商业银行公司治理拟出新规

近日，银监会发布了《商业银行公司治理指引（征求意见稿）》（以下简称《指引》），进一步加强了商业银行的公司治理与风险控制，同时在原有相关规定的基础上增加了九项创新措施。

银监会相关负责人介绍道，随着金融体制改革的深化和银行业金融机构股份制改革的推进，原有的公司治理指引和指导文件在实践中显示出了一些不足。特别是金融危机以后，金融机构公司治理机制缺陷、风险管控失效以及制衡、激励机制不科学是造成危机的重要原因。所以，银监会起草了《指引》，更加全面地规范公司治理，并向公众征求意见。

《指引》主要涵盖了规范公司治理架构和各治理主体职责边界的制衡机制。同时，提出了九项创新，包括加强董事会运作及董事履职能力、强化监事会职责要求、加强对主要股东行为的约束、强化了商业银行的战略规划和资本管理、增加对风险管理与内部控制、明确了激励机制和问责机制的要求、增加了对信息披露建设和透明度的具体规定、增加了监管部门对商业银行公司治理的评估等职能，同时还采用了新的公司治理定义。

据了解，新的《指引》适用范围包括我国境内的商业银行、实行股份制改革的金融资产管理公司，如外资在华的法人银行、已进行商业银行改革的政策性银行、邮政储蓄银行和农村商业银行。另据银监会发布的公告，《指引》公开征求意见的截止日期为2011年8月25日。

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