农村党员能进能出
“党支部分色预警”“入党票决制”“党员亮分考核制”,这是浙江省新昌县为了扭转基层组织软弱涣散局面所进行的大胆探索。这些新机制、新举措有效破解了农村党员队伍中存在的“先进分子进不来、落后分子出不去”的困境,提升了当地基层党组织的先进性和战斗力。
“分色预警”推动农村党支部主动吸收新党员
对于农村发展党员,新昌县面临的问题极具代表性。一是长期不发展党员。二是党员队伍平均年龄偏大、女性党员偏少、文化程度偏低。三是党员质量良莠不齐,个别党支部甚至发展“家族党员”,搞“近亲繁殖”,极个别涉黑恶势力的人也混入党员队伍中。
新昌县委组织部一位干部说,一些村出现发展党员“荒”,村支书是重要原因。有的村支书“保位压苗”,担心优秀的人入党后,挑战自己的岗位,干脆就把门关起来。有的村支书忽视对入党积极分子的培养教育,片面理解“成熟一个发展一个”,认为没有成熟的就可以放任不管。有的村支书图省事、怕得罪人,害怕发展个别人而得罪其他人,所以干脆不发展。
为了扭转这种局面,新昌县组织部门借鉴气象部门气候预警的做法,采取4种“颜色预警”:对3年以上不发展党员,并且没有培养入党积极分子的党支部,实行“红色预警”;对3年以上不发展党员,但当年度有入党积极分子的党支部,实行“橙色预警”;对1年以上不发展党员,或无女性党员,或无35周岁以下党员,或60周岁以上党员超过1/2的党支部,实行“黄色预警”;对当年度没有培养入党积极分子,或没有人提交入党申请书的党支部,实行“蓝色预警”。
根据“分色预警”结果,各乡镇党委建立针对村支部书记的整改与责任追究制度。受到红色预警通报的,由所在乡镇党委联系整改,对村党支部及负责人任期内的评先评优采取“一票否决”。连续两次受到红色预警通报的,对村支书直接免职,并不得列为下届村支书候选人。这一条等于直接“摘帽”,对村支书形成了刚性的约束力。
“分色预警”工作从2010年7月份实施至今,已经有效地扭转农村党员发展不力这一困局。东茗乡党委书记王静静对半月谈记者说,全乡15个村中,红色预警的6个村支部目前已经有5个对入党申请人进行了志愿公示;其他颜色预警的9个村支部已经确定入党积极分子10名。乡党委预计,两到三年后,所有村支部都能达到消除“3年以上未发展党员、没有35岁下党员、没有女性党员”的目标。
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