记辽宁检验检疫局服务创新年工作聚力逐梦扬帆起航

聚力逐梦扬帆起航

——辽宁检验检疫局“服务创新年”工作纪实

【各地检验检疫工作风采录】

本报记者西安通讯员刘婷常乐杨光王欣祥

国家质检总局局长、党组书记支树平在辽宁检验检疫局调研时指出“辽宁检验检疫局在历史发展上有着重要的地位，历届党组做了大量的工作。尤其是茂森同志回来这3年，发生很大变化。头一年，改革创新，管检分离；2012年是管理创新，八个提升；2013年是服务创新，提出‘三三三’，形成了辽宁局的工作特点，做出许多成绩”，“近年来工作给人突出的感觉是创新，你们的优势特点在创新，对你们的希望也在创新”。

2013年7月30日，国家质检总局在沈阳机床集团有限公司召开推进出口工业产品质量安全示范区建设座谈会，对创新进出口商品管理方式、服务外贸发展进行了研讨。国家质检总局局长支树平出席会议并讲话。国家质检总局副局长孙大伟、辽宁省副省长邴志刚、浙江省副省长梁黎明及沈阳市市长陈海波出席会议。会议宣布了沈阳机床等9家国家级出口工业产品质量安全示范区。

2013年7月29日，国家质检总局局长支树平到辽宁调研，考察了辽宁检验检疫局以及所属大连检验检疫局、大窑湾检验检疫局。图为支树平当日在辽宁局中心实验室，在听取有关工作汇报后，他强调：“我们有技术把关优势，对外，可以维护国家利益、国家安全。”支树平要求辽宁局进一步加强技术执法力度，不断增强服务地方的能力，切实发挥质检工作效能，树立好“人民质检”形象。

2013年，辽宁局认真学习贯彻党的十八大精神，按照“人民质检、质检为民”的要求积极开展党的群众路线教育实践活动，围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，以“服务创新年”为载体，突出抓好“质量安全、经济发展、事业进步”三大服务，着力提升检验检疫监管、帮扶企业、自身建设三种能力，积极打造“窗口建设、园区支持、通关提速”三项工程，有力支持和服务辽宁区域经济发展，全面推进了检验检疫事业科学进步。

2013年12月13日，辽宁局局长崔茂森与大连海关关长周斌联合到大连市高新区调研。据了解，辽宁地区力争打造全国最佳关检合作区，此次调研是检验检疫和海关系统首次联合调研。下一步将与海关共同推进“三个一”试点，提高通关便利化服务园区和企业发展。

以窗口工程为突破点强化作风建设推动事业前进

——党的群众路线教育实践活动扎实有效。在党的群众路线教育实践活动中，按照中央和总局的统一部署，抓学习、行动早、部署快，党组书记亲自上党课，全局学习氛围深厚；党组成员分头带队走访基层165个单位，召开72个征求意见座谈会，征求意见建议238条；党组查摆涉及“四风”方面问题50条，开好党组民主生活会，先后4次召开专题会议，研究对照检查材料；修改报告25次，党组成员相互间提出批评意见76条。活动得到总局第17督导组“活动抓得早、跟得紧；抓得细、认识高；抓得实、效果好”的高度肯定。继续推进文化强局建设，选树身边典型，举办“感动辽检身边好人故事”讲述活动，为辽检精神注入新能量。

——全省窗口全部通过达标验收。推进窗口“一站式”服务，27个窗口全部达标；全系统坚持实施24小时预约检验检疫和“5+1”工作模式，窗口建设工作实现常态化、长效化，以提高服务质量为突破，强化优质服务，创优发展环境。

——“转作风、强管理、下基层”活动圆满结束。派遣包括12名处级干部在内的36名省局机关干部下到各口岸分支局去锻炼，解决管理与基层实际脱节的问题，推动“服务创新年”重点工作的落实。

——“上挂下派”制度得到落实。拓宽年轻干部培养途径，从基层提拔领导干部占59%，选任非领导职务占88%，提高选人用人满意度。

——落实八项规定不折不扣。认真落实中央“八项规定”，修订完善政务工作规则，精简会议、简报30%，强化政务管理及财务预算管理，公务接待费用大幅减少。以大连市委市政府开展的“作风建设年”活动为载体，积极转变作风提升政务服务效能。

以园区工程为着力点提升服务区域经济发展能力

2013年1月21日，辽宁局与大连海关举行通关单无纸化、进出口直通放行及关检共同查验启动仪式。3月4日，该局与沈阳海关签署了关检具体落实事项及实施“通关单无纸化”和“进出口直通放行”两个文件，开启了辽宁地区关检合作全新篇章。辽宁省副省长邴志刚对辽宁局主动作为、积极服务、提升通关便利化有关工作给予充分肯定。

——打造全国首个机床工业示范区。推动世界产销量第一的沈阳机床打造工业示范区，成为全国第一批工业产品质量安全示范区。质检总局局长支树平、副局长孙大伟及辽宁省领导出席沈阳全国工业示范区建设现场会，并给予充分肯定。示范区建设工作还得到辽宁省委书记王珉的批示赞扬。

——口岸核心能力建设成果丰硕。6月17日，全省11个口岸一次高分通过世界卫生组织口岸核心能力建设考核组考核验收，并得到考核组“党组重视、认识到位、工作扎实、特色鲜明、成绩突出”的肯定。成为全国检验检疫系统唯一以省政府名义下发通知推动此项工作的直属局。

——全力保障锦州世园会获得突出贡献奖。支持锦州机场临时对外开放，服务锦州世园会。期间加强对郁金香、百合、台湾兰花等500多万株海外花卉引进布展检疫监管，鉴定有害生物76种，无害化处理340万株花卉残枝。

辽宁局创新服务理念，集中全省力量支持锦州机场临时开放。图为世园会首航仪式。

——特色出口工业产品园区服务有效。与地方政府合作，通过在检验监管、技术引进以及检测服务等方面加大力度，提高沈阳机床、汽车、葫芦岛泳装等地方特色出口工业产品的质量水平。

——沈阳经济区和沿海经济带建设深入开展。围绕服务沿海经济带42个、沈阳经济区57个重点园区建设，推动沈阳经济区八个一体化成效显著，完成157家进出口企业的走访调研。召开沿海经济带工作推进会，推动实施“一区一策、一企一策”及“一对一联络员制度”的定点帮扶。

——农业示范区稳步推进。6个国家级、22个省级示范区通过达标验收。

以通关提速工程为关键点强化质量安全促进贸易便利化

2013年2月19日，辽宁局与锦州市政府签署合作备忘录，以推进辽西沿海经济区中心城市建设为目标，全力支持“2013年中国·锦州世界园林博览会”成功举办。11月1日正式落下帷幕，辽宁局获得突出贡献奖。

——通关便捷工程有序推进。以积极推动打造“全国最佳关检合作区”为目标，于2013年1月21日和3月4日，先后与大连海关、沈阳海关签署合作协议，在辽宁全省全面实施无纸化通关和直通放行，每年可为辽宁地区进出口企业节省4000余万元物流成本。积极试点“三个一”工作机制，在辽宁大窑湾口岸已正式启动试点。

——风险管理得到加强。按照“解放免验、便捷一类、提升二类、帮扶三类、严把四类”的原则，积极强化分类管理工作。积极推行行政许可网上受理、网上审批、网上办理，减少办事环节，强化依法监管执行力。对96家出口食品企业非法添加和滥用食品添加剂情况、83家出口豆类、花生企业原料农药残留和药物残留控制情况、45家出口水产品企业的原料养殖场监管情况及进口危险品存储运输管理问题等开展风险排查，对排查发现的37个问题逐一整治。推广使用“检验检疫电子证书信息交换核查系统”，将风险排查和专项业务督察等相结合，提升监管有效性。

——口岸质量安全进一步强化。围绕花生、黄桃、地瓜、食用菌种、活鱼、河蟹等特色产业，加大质量安全监管扶持力度，提升出口食品、农产品质量。

——“质量月”活动深入开展。做好宣传贯彻，从七个方面推动落实。认真开展“质量月”活动，开展包括质量提升、质量整治等在内共5大类、12项活动，组织各类宣传50场次，参与群众1929人次，参与部门44个。开展“国门生物安全知识进校园”、“认证可传递信任”、实验室开放日等一系列质量宣传活动，营造抓质量的浓厚氛围。

——服务禽肉供港贸易成效显著。积极应对H7N9禽流感疫情，加强辽宁禽类产品疫病疫情监控和产品检测，保障供港澳食品安全，得到省长陈政高的充分肯定和批示表扬。

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